城关区城市管理局2025年法治政府建设工作报告

一、工作开展情况

2025年，我局在区委、区政府的领导下，以习近平法治思想为指引，将法治建设全面融入城市管理各环节，重点推进五方面工作，取得阶段性成效。

1.强化政治引领，压实法治责任：以习近平法治思想为首要学习任务，通过党组理论学习中心组学习、专题讲座、在线学习等形式实现全覆盖；局党组书记履行法治建设第一责任人职责，成立专项领导小组，将任务分解至各部门、执法队，构建“一级抓一级”的责任落实格局。

2.深化职能转变，优化营商环境：结合2024年机构改革梳理权责清单，明晰权责边界；推进“放管服”改革，实行限时办结、一次性告知等制度，通过拉萨市三级政务大厅公开许可事项，实现“马上办、网上办、一次办”；建立信用修复服务机制，全年协助4家企业完成信用修复。

3.规范执法行为，提升行政水平：统一执法文书标准，明确格式、内容要素及制作要求；全面推进“三项制度”，通过拉萨市双公示平台公示许可信息1754件、处罚信息13件，配备100台移动执法记录仪实现执法全过程留痕，严格落实重大执法决定法制审核制度。

4.健全治理机制，化解矛盾纠纷：制定突发事件应急预案并组织演练，强化应急处置能力；聘请专业法律顾问团队，为重大决策、行政复议、行政诉讼提供法律服务支持；建立“件件有回音”的投诉处理机制，以柔性执法从源头减少矛盾。

5.强化监督保障，夯实法治基础：健全内外部监督体系，加强内部案卷评查，配合人大、政协检查，落实出庭应诉制度；开展2次法治培训覆盖300余人次，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》等法规，建强法治队伍；组织6次法治主题宣传活动，发放4000余份宣传手册，加强普法宣传工作。

二、履行推进法治政府建设第一责任人职责

局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，牵头成立法治建设专项领导小组，将法治政府建设工作任务细化分解至各部门、执法队，明确具体责任主体与完成时限，构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。带头抓好习近平法治思想学习贯彻，推动党组理论学习中心组法治专题学习常态化，引领全局上下树立鲜明法治导向；统筹推进法治建设与城市管理业务深度融合，对重大执法决策、法治建设重点工作亲自部署、亲自过问，督促各责任主体严格落实法治建设各项要求，确保法治政府建设工作落地见效。

三、存在的问题不足

普法宣传工作效能不均：普法宣传存在“重形式、轻实效”的问题，精准化普法举措较少，宣传内容和方式与群众、商户、摊贩等不同群体的需求结合不紧密，导致群众对城市管理相关法规的知晓度、理解度偏低。

四、下一步工作思路

创新普法宣传模式，提升宣传实效：结合“法律八进”工作要求，针对商户、摊贩等重点群体开展“执法+普法”精准化宣传活动；充分利用新媒体平台，推送通俗易懂的普法短视频等内容，提升群众对城管法规的知晓度和理解度。

城关区城市管理局

2026年3月15日