城关区功德林街道2025年法治政府建设工作报告

2025年，功德林街道在城关区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想和新时代党的治藏方略，紧扣平安城关、法治城关建设要求，结合街道基层治理实际，以民族团结进步创建为抓手，扎实推进法治政府建设各项工作，为辖区社会稳定、民生保障提供有力法治保障。现将本年度工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一） 筑牢法治宣传阵地，全民普法走深走实。紧扣“八五”普法规划收官要求，依托新时代文明实践站、网格服务点等基层阵地，开展藏汉双语普法宣传活动。聚焦反邪教、反电信网络诈骗、反非法集资等群众关切的法治重点内容，通过入户宣讲、广场集中宣传、文艺汇演等多元形式，累计开展普法活动12场，覆盖辖区群众12000余人次。在拉鲁社区增设藏汉双语普法宣传栏8块，完善社区法治宣传阵地建设；精心培育社区“法律明白人”队伍5人，夯实基层普法工作力量。同时结合“三个意识”教育，将法治宣传与民族团结进步教育深度融合，以普法促团结、以法治强认同，切实增强辖区群众的法治意识、民族团结意识和家国情怀。

（二）深化矛盾纠纷化解，践行新时代“枫桥经验”。健全“综治+公安+司法+社区”多元化解机制，成立街道人民调解委员会，统筹网格员、联户代表力量，常态化开展矛盾纠纷排查，2025年成功调解89起，调解成功率100%。落实“联户平安、联户增收”工作要求，优化联户单位设置，依托网格管理体系及时掌握民情民意，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

（三） 规范基层行政执法，提升依法履职能力。严格落实依法赋予街道的行政执法职责，明确执法事项清单，规范执法流程，做到严格规范公正文明执法。加强执法队伍建设，组织执法人员参加法治培训6次，提升执法人员法治素养和业务能力。聚焦辖区安全生产、消防安全、市容环境等重点领域，开展联合执法检查365次，及时消除各类安全隐患，维护辖区正常生产生活秩序。

（四）强化特殊人群管控，夯实平安建设基础。建立特殊人群动态管理台账，对刑满释放人员、社区矫正人员、严重精神障碍患者等重点人群开展常态化摸排走访416人次，做好教育疏导、帮扶救助和属地稳控工作。落实刑满释放人员安置帮教和社会救助政策，联合派出所、司法所等部门形成管控合力，有效防范化解各类风险隐患。

（五）优化公共法律服务，保障群众合法权益。依托街道公共法律服务工作站，为辖区群众提供藏汉双语法律咨询、法律援助指引等服务，全年共接待群众咨询144人次。落实拥军优属政策，做好优抚对象权益维护，保障妇女儿童、老年人等弱势群体合法权益，让法治温暖惠及全体群众。

二、履行推进法治政府建设第一责任人职责

街道党工委书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入街道党工委重要议事日程，与经济社会发展、基层治理、民族团结等工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

（一） 压实主体责任。召开法治政府建设专题工作会议5次，研究部署年度法治建设工作要点，明确班子成员“一岗双责”，将法治建设任务分解到各办、各社区，形成党工委统一领导、班子成员分工负责、各部门协同推进的工作格局。

（二）发挥“头雁效应”。落实党工委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、党内法规和相关法律法规纳入学习内容，开展专题学习36次；组织街道、社区干部开展法治专题培训3次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升依法决策、依法履职能力。

（三）规范决策程序。严格落实“三重一大”决策制度，坚持科学、民主、依法决策，涉及街道重大发展、民生保障、行政执法等事项，均经党工委会议集体研究讨论，必要时征求法律顾问意见，确保决策合法合规。

（四）强化监督考核。将法治政府建设工作纳入社区年度考核的重要内容，定期开展督查检查，对工作推进不力、落实不到位的部门和社区及时督促整改，倒逼各项工作落地见效。

三、存在的问题不足

（一）普法宣传针对性和实效性有待提升。普法形式仍以传统线下宣传为主，线上普法渠道运用不足，针对辖区藏族群众、青少年、商户等不同群体的个性化普法内容较少，部分群众法治意识仍需进一步增强。

（二）矛盾纠纷化解专业化水平不高。街道人民调解队伍以街道工作人员、社区工作人员、网格员为主，专业法律知识和调解技巧不足，面对劳资纠纷、邻里复杂纠纷等问题时化解能力有限，专业法律顾问参与调解的频次和深度不够。

（三） 行政执法队伍建设有待加强。街道执法人员数量偏少，部分执法人员业务能力和法治素养有待提升，执法设备配备不够完善，针对基层执法中的难点问题，部门联动执法机制仍需进一步优化。

（四）法治建设与基层治理融合不够深入。法治建设与网格管理、联户联创等基层治理工作的结合点不够精准，部分社区存在重形式、轻实效的现象，将法治思维和法治方式运用到基层治理中的能力有待进一步提高。

四、下一步工作思路

2026年，功德林街道将以问题为导向，聚焦短板弱项，持续深化法治政府建设，推动法治建设与基层治理、民族团结深度融合，切实提升辖区治理体系和治理能力现代化水平。

（一） 创新普法宣传方式，提升全民法治素养。丰富藏汉双语普法内容，针对不同群体制定个性化普法方案，加大对青少年、商户、老年人等重点群体的普法力度。整合线上线下宣传渠道，利用街道微信公众号、社区宣传栏、抖音短视频等平台开展普法宣传，打造具有街道特色的普法品牌，推动法治宣传入脑入心。

（二） 加强调解队伍建设，提升矛盾化解能力。充实街道人民调解委员会力量，聘请专业律师、法律工作者担任兼职调解员，定期开展调解业务培训，提升调解队伍专业化水平。完善部门联动化解机制，加强与派出所、司法所、法院等部门的协作，推动复杂矛盾纠纷高效化解，持续深化新时代“枫桥经验”在基层的实践。

（三）规范行政执法工作，强化依法履职能力。加强执法队伍建设，增配执法人员，开展常态化执法业务和法治培训，提升执法人员综合素养。完善执法设备配备，规范执法文书制作，严格落实行政执法“三项制度”。优化部门联动执法机制，聚焦重点领域开展联合执法，确保执法工作规范有序、取得实效。

（四）推动法治与治理融合，夯实基层治理根基。将法治政府建设融入网格管理、联户联创、民族团结进步创建等基层治理工作，推动网格员、联户代表成为法治建设的宣传员、调解员、监督员。加强社区法治阵地建设，完善公共法律服务体系，提升基层治理法治化水平。

拉萨市城关区功德林办事处

2025年3月15日