拉萨市城关区人民政府工作报告

——2025年1月3日在拉萨市城关区第十三届人民代表大会第六次会议上

城关区人民政府区长 旦增曲扎

各位代表：

现在，我代表拉萨市城关区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。对口援藏30年收获满满、振奋人心，城关区进一步全面深化改革步伐坚定、斗志昂扬。城关区委团结带领全区各族干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，围绕当好“七个排头兵”，坚持“五条原则”，实施“四大战略”，推进“五区建设”，全力以赴做好稳增长、防风险、推改革、惠民生工作，推动社会主义现代化新城关建设实现新突破。

城关区全年预计实现地区生产总值（GDP）433.95亿元、增长6.6%，占全市47%；固定资产投资81.4亿元、增长25%，占全市20%以上；规上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额321.56亿元、增长7%，占全市70%以上；财政一般公共预算收入11.5亿元，增长9.5%，城乡居民人均可支配收入58125元、37028元，分别增长6%、12.05%。

这一年，我们做到了“三个第一”，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等三个经济指标，总量占比均为全市第一，为全市经济增长起到了“压舱石”作用。做到了“三个首次”，首次引进同仁堂、全聚德等中华老字号品牌，首次在主城区举办大型演唱会，首次自主举办进出口展销会。做到了“三个提升”，跑办对接的力度提升，全年入统区市级固定资产投资项目114个，完成投资39.1亿元，占固投总量的51.2%，其中，设施设备采购完成10.57亿元、是2023年的30倍。统计服务发展的能力提升，圆满完成第五次全国经济普查，在自治区首创发放“四上”“四下”企业标识标牌。财政收支管理的效能提升，重点领域保障有力，财政收支均创新高。

这是勇毅前行的一年，我们坚持不懈抓执行、促发展，奋力推进“生态建设样板区”建设。突出重点工作，擦亮生态文明“底色”。完成拉萨南北山绿化工程营造林任务3.25万亩，新增自治区级示范创建单位43个，成功创建“无废细胞”24家，生态环境更加清新宜居。聚焦薄弱环节，厚植生态文明“亮色”。创新开展本级生态环境保护专项督查，发现、整改辖区突出环境问题18处。成立建筑垃圾运输车队17支，安装运输车GPS定位管理设备502套。空气质量优良率稳居全国重点城市前列。保持高压态势，打造生态文明“特色”。积极配合推进拉鲁湿地保护项目、药王山环境整治工程等区市重点项目征地工作，并摸排拆除“两违”及第五立面483处30.94万㎡，是城关征地拆违工作克服困难最多、治理成效最好的一年。

这是奋力拼搏的一年，我们守正创新抓特色、促升级，奋力推进“文旅融合先行区”建设。深挖潜力夯基础。查明旅游资源1128处，新认定255处。实施3个林卡新建及提升改造项目，成功推出八廓古城环游路线等一批精品旅游线路。立足禀赋强品牌。“心连心·京藏号”文旅品牌正式升级为文旅部指导项目，《拉萨古韵》《再逛新城》等10余部文艺作品荣获区市级奖项。成功打造拉鲁天街彩绘墙、军民路“红叶李街区”等一批网红打卡点。特色引领添活力。举办“玩转八廓”“音乐嘉年华”“娘热上春山”等特色文旅活动200余场次，全年预计接待游客2693.65万人次、同比增长19.34%，实现旅游总花费306.27亿元、同比增长13.04%。

这是攻坚克难的一年，我们持之以恒抓基础、促提质，奋力推进“城市提质示范区”建设。实现经济发展有质有效。聚焦重点项目抓服务。严格落实项目包保、联系企业机制，固定资产投资在库项目增至276个，新增入库纳统企业110家、是2023年的2倍，民间投资增速达31%。实施援藏项目15个。聚焦特色产业抓品牌。成功推出地理标志产品“拉萨牛奶”和“拉萨酸奶”，引进优良品种奶牛536头、现存栏3517头，成年奶牛死亡率控制在11%，远低于20%以上的高原奶牛死亡率，自治区首家“奶牛科技小院”落户城关，净土健康产业全年预计实现收入3.74亿元。聚焦营商环境抓提升。实施招商引资项目 47个，到位资金25亿元，北京全聚德从对接招引到入驻开业仅用时50天。同时，培育规上工业企业1家，认定市级创新型中小企业2家。全区市场主体注册总量突破10万户。

实现城市品质有形有感。加强城市规划建设。初步完成《拉萨市中心城区城关区国土空间详细规划》以及加尔西村等5个村庄规划。完成自治区统战小区等14个老旧小区改造，路程巷和琅赛1、2区周边海绵城市改造项目，娘热街道环线道路改造项目。推进实施香嘎、吉苏棚户区基础设施改造项目。提升城市管理效能。统筹推进城乡环境综合大整治，顺利承接“三项权责”，维修路面坑洼及人行道3.82万㎡，更换井圈井盖2743套，维修新装路灯1679座，新增停车位1.39万个，市政设施完好率达86%，亮灯率达98%以上。补栽苗木52.1万棵，园林绿化管养面积达到308.6万㎡。拓展服务内涵品质。新增商业综合体2个，打造规模夜市10个。新认定拉萨市夜间经济示范区（点）4个，城东贡布堂综合农贸市场正式开业。功德林天街入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。投入资金1.34亿元、开展42批次系列促销活动，带动消费15.58亿元。

这是善作善为的一年，我们坚定不移抓标准、促规范，奋力推进“依法治理引领区”建设。从“严”管理，全面推进依法行政。办结三级人大代表建议、政协委员提案104件。受理办结“12345”热线工单16258件，办结率、总体满意率均达到98%，取消不合理证明14项。正式组建城关区不动产登记中心。从“心”服务，真情保障群众利益。组建253人信访工作“专家库”，受理信访事项506件、办结率达93%以上，本级信访化解率提高了59%。大力整治“双拖欠”问题，为8963名劳动者追回劳务工资1.63亿元。受理市场监管领域投诉举报案件1.8万余件，为消费者挽回经济损失290余万元，城关区市场监督管理局获“全国市场监管系统先进集体”称号。从“深”谋划，多元赋能乡村产业发展。投入资金1.26亿元，全面实施衔接资金项目22个。稳步推进“资源变资产、资金变股金、成员变股东”改革试点，探索“1+3”（即村联社+3个组股份经济合作社）“三变”模式，村居集体经济净收入达1.02亿元。

这是担当实干的一年，我们全力以赴抓治理、促和谐，奋力推进“团结稳定模范区”建设。坚持总体国家安全观。深入开展反分裂斗争，常态化推进扫黑除恶专项行动，社会大局持续和谐稳定，治安案件同比下降了17%。坚持提升基层治理效能。持续巩固安全发展环境，整治各类安全隐患问题4.43万处，试点开展住宅电梯加装电动自行车智能阻止系统360部，燃气“三件套”基本实现全覆盖，安全事故同比下降了50%，全年较大及以上事故“零发生”。坚持加强和深化民族团结。推广普及国家通用语言文字，推出“丁丁和事佬茶馆”等28个群众自治议事品牌，成功创建自治区级民族团结模范单位16家，鲁固社区被评为“全国民族团结模范集体”，中华民族共同体意识植根于各族干部群众的心灵深处。

这是竭诚服务的一年，我们矢志不渝抓保障、促民生，群众期盼得到有力关切。把夯实民生保障作为根本任务。顺利办结城关区11件民生实事，完成加措二期、雪社区棚户区安置房分配工作。挂牌运营城关区残疾儿童康复中心。启动运行宗角禄康养老服务驿站、4家老年人日间照料中心，累计服务老年人15.17万人次。发放低保、住房租赁补贴等各类补助补贴5155.58万元，医保统筹报销2392万元。深入开展双拥优抚工作，发放各类优待金、抚恤金1917.86万元。把坚持“就业优先”作为首要目标。2024年高校毕业生就业2893人、就业率达97.11 %，兑现高校就业创业补贴资金2.1亿元，实现农牧民转移就业、城镇新增就业1.03万人，“西藏数字零工市场”扫码注册1.64万人，城镇调查失业率控制在5 %以内。把提升教育质量作为执着追求。实施基础建设项目41个，建成投用第十小学等4所校（园）、增加学位 3420个；落实“三包”等政策性资金3.1亿元；调整招生片区，圆满完成1.9万名学生入学工作。把建设健康城关作为基本要求。城关区人民医院住院部启动运行，1家医疗机构通过“优质服务基层行”国家复核，在自治区率先实现公立医疗机构“无感支付”及数字化预防接种门诊全覆盖。开通医保五级经办服务，实现医保业务家门口办理。

这是践行忠诚的一年，我们凝心聚力抓落实、促实效，政府自身建设持续加强。始终把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，扎实开展党纪学习教育，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进。强化审计监督，完成审计项目32个。坚持过“紧日子”，“三公”经费下降14%。

各位代表！历尽艰辛，始成芳华。过去一年，我们面临的形势严峻复杂，遇到的挑战前所未有，付出的努力极为不凡，收获的成果极其珍贵，全区共获得国家级荣誉奖项21项！这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区市党委、政府和城关区委坚强领导的结果，是北京市通州区无私援助的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全体城关儿女团结奋斗的结果！

在此，我谨代表城关区人民政府，向全区各族群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻区单位、人民团体、政法干警、消防指战员，向投资城关、建设城关的社会各界人士，向关心支持城关发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到面临的困难和挑战。城关经济高质量发展还有许多困难瓶颈，项目投资的后劲不强、产业带动的效果不佳、综合治理的合力不足、防范风险的谋划不深、推动发展的本领不高。对此，我们必须高度重视，全力破解，决不辜负大家的期待！

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是西藏自治区成立60周年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以徐海书记为班长的区委坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照区市党委、政府和城关区委安排部署，围绕当好“七个排头兵”，坚持“五条原则”、实施“四大战略”、落实“八项行动”、推进“五区建设”，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，统筹安全和发展，深化改革、稳定预期、提振消费、激发活力，奋力实现“十四五”圆满收官，以优异成绩庆祝自治区成立60周年！

主要预期目标是：地区生产总值增长7.2 %以上，固定资产投资增长18%以上，规上工业增加值增长16%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上，居民消费价格涨幅、城镇调查失业率分别控制在3%和5%以内。

各位代表！城关区作为首府拉萨的中心城区，是拉萨经济社会发展的“基本盘”。现在的城关已经进入高质量发展的关键时期，市委十届九次全会暨市委经济工作会议系统部署了“五个第一”的重点工作，提出实施“八项行动”。区委十届七次全会暨区委经济工作会议，围绕“五区建设”目标，提出全力抓好“七个方面”工作，为我们勾勒出了一幅清晰的城关长治久安和高质量发展的生动画卷。我们必须坚定信心、振奋精神，聚力攻重点、破难点，着力扬优势、补短板，全力优存量、育增量，切实将党中央和区市党委、城关区委各项部署要求落实到位。

重点做好以下七个方面工作

（一）着力建设更高水平的平安城关。全力维护社会和谐稳定。树牢总体国家安全观，坚持警钟长鸣、警惕常在，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，以城关一区之安支撑全市全域之稳。深化民族团结进步创建。推进民族团结进步模范区创建“九进”工程，提升国家通用语言文字普及使用质量，开展城关区互嵌式社会结构和社区建设专项行动，建设改建一批民族团结主题广场、街道、长廊等中华文化视觉工程。持续加强“三个意识”宣传教育，进一步强化宗教事务管理。着力提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态长效实施基层治理效能大提升战略，完善网格员、双联户管理办法，加强基层人才队伍建设和服务管理能力建设。扎实开展信访问题源头治理，全力化解历史遗留信访事项。结合基层治理工作实际，建设“智慧城管”管理服务平台，集成智慧路灯、智慧停车等系统。抓紧抓实安全生产工作。严格落实“三管三必须”要求，深入推动安全生产治本攻坚三年行动，切实做好燃气、建筑施工、“九小场所”等重点行业领域安全生产工作，持续开展安全生产大排查、大整治、大提升行动，坚决防范遏制重特大事故发生。

（二）着力打造更高品质的魅力城市。高水平优化城市空间。围绕“城市提质示范区”建设目标，进一步优化城市空间布局，发布《拉萨市中心城区城关区国土空间详细规划》，高质量完成“十四五”规划总结评估，高水平开展“十五五”规划编制工作，推动形成错位发展、优势互补、总体协调、各具特色的片区发展新格局。高标准推进城市建设。实施城市塑象项目，对主城区建筑开展立面整治、飞线整治、门窗改造、店牌规范、违章搭建拆除，全力打造赏心悦目、美丽宜居的现代化中心城区。合理利用城市小微空间扮靓城市“金角银边”，对辖区公园游园、道路绿化分批实施改造提升项目，打造更加美丽、舒适、生态的城市环境。高效能加强城市管理。持续深入推进城乡环境综合大整治战略，加强市政市容、环境卫生、园林绿化“三项权责”管理运营，实施城关区城市塑象整治“七大行动”，持续开展石柱、石墩、挡车柱等占用城市公共空间的清理规范工作，强化非机动车、共享电动车整治工作。加强城市园林绿化管养维护，坚持高标准、艺术化开展绿化养护工作，全面提升城市绿化、亮化、净化、美化水平。

（三）着力点燃更高能级的发展引擎。科学谋划储备项目。紧盯国家“两重”“两新”政策导向，紧扣中央各类资金投向，结合“十五五”规划编制，谋划一批城市更新、基础设施、旅游开发、道路交通等重大项目。加强项目推进力度。抓紧本级项目的服务保障，继续落实县级领导项目包保、分管领导调度机制，全面推行项目全生命周期管理，实现项目管理全链条留痕、全程数字化。服务好企业投资项目，每季度至少上门服务一次。抓实区市项目的跑办对接，紧盯水系建设、南北山绿化等项目实施情况，关注辖区内各部门、各领域设备采购情况，深入挖掘固投存量。大力提振全民消费。积极培育商业集聚区，打造城市商业中心、特色商业街区，构建“一城多圈多街多点”立体格局。探索汽车促销新模式，争取带动汽车销量3000辆以上。积极培育限上企业，力争全年新增限上单位达到50家以上。提升品质消费，按照“月月有活动、处处有亮点、个个有特色”的要求，组织开展首饰节、年货节、音乐美食节、名优产品展等活动，举办汽车、家电等“消费品以旧换新”系列活动，积极推进首发经济、演艺经济、银发经济，提振商圈经济、大宗消费、新兴消费，探索发展通用航空和低空经济，鼓励企业开展多种形式的促消费活动，不断丰富群众的生活和消费体验。深化国资国企改革。扎实推进国有企业改革深化提升行动，健全国有企业绩效考核办法、薪酬管理办法，全面提升国有企业公司治理水平。推动国有企业业务专业化，建立和完善“产供销”体系，提高产品质量和服务，增强市场拓展能力水平，做优做精主营业务，提升国有企业市场核心竞争力。加快城关区国有企业资产重组和专业化整合，完善国资委权责清单和监管制度。

（四）着力构建更高质量的产业体系。进一步做深产业服务。围绕全市“一个主导、三大支柱、九大产业”和城关区“五大优势产业”，加强产业布局规划，进一步延伸产业链，推出特色品牌，提升产品附加值，加快发展新质生产力。坚持“两个毫不动摇”，持续深化县级领导干部联系企业机制，支持民营经济发展，充分利用第五次全国经济普查成果，壮大、优化城关区“四上”企业。加强对工业企业生产经营的精准指导和有效帮扶，争取规上工业企业数量持续增加。进一步做精产业提质。结合“一个主导”，着力推进“文旅融合先行区”建设，推动文旅基础设施提档升级，打造3至4处特色旅游品牌和区域旅游项目，新增一批星级宾馆酒店、A级景区，实现设施更精良、景观更精美、服务更精心、体验更精致。重点开发冬季林卡等冬季旅游项目，打造“冬游城关”品牌；做好“京藏号”总结提升，为持续开行奠定基础；提质升级“好客藏家”，评定挂牌“金银铜”家庭特色旅馆，引进知名酒店进入城关，提升住宿接待能力和水平；高标准举办第二届音乐嘉年华活动，打造综合性特色音乐节IP；拍摄城关宣传片，宣推城关美景；全力配合做好2025年央视春节联欢晚会拉萨分会场的服务保障和筹备工作，精心打磨“拉萨古韵”舞蹈节目，举办城关区春节藏历新年联欢晚会，演绎城关名片。推进古建保护项目，建设曲贡遗址文化遗产公园、藏热墓地陈列馆，打造文物“活化”高质量典范。进一步做强产业品牌。按照拉萨市“三大支柱”和城关区优势产业发展规划，重点推动净土健康产业品牌化发展，积极发展休闲观光农业，打开乡村振兴新空间；推动净土健康产业“产供销”全链条再升级，建立净土健康产品自主销售渠道，打造两个以上特色品牌，并进一步提升净土生鲜超市服务管理水平，推动实现净土健康产业总产值增长7%以上、达到4亿元。充分发挥金融实体集聚优势，促进金融与产业深度融合，鼓励和扶持金融租赁、财务会计、服务咨询等服务机构发展，增强服务实体经济的能力。探索拓展数字应用场景，推动互联网、大数据、物联网等信息技术在教育医疗、公共事业、城市管理等重点领域的场景应用，加快建设“数字城关”。深入实施“新能源+”行动，加强绿色低碳技术推广、探索打造应用场景，高效利用城市空间推进新能源汽车充电桩建设，推动绿色发展。

（五）着力塑造更高效率的市场环境。法治护航营商环境。建立重点企业沟通机制，开通涉企行政复议案件“绿色通道”。围绕经营主体急难愁盼问题，持续开展“送法进企业”暨“法治体检”活动，打造法治化营商环境。深化区域协同发展。建立与周边地市、县区的信息交流机制，推动资源有效配置，培育共同市场。深化拓展援藏工作机制，全面落实四级结对要求，推进四级互访常态化，提升人才、市场和制度机制援助力度。加强与友好城市合作，互补弱项短板，互通市场资源。聚焦外贸促稳提质，积极培育和引进外贸市场主体，提升服务企业能力。强化招商引资工作。借助国家实施“一带一路”、西部大开发战略机遇，积极引进外来投资，招引电商、医药、酒店、餐饮等服务型经济实体，高质量完成招商引资年度目标任务。制定招商引资工作计划方案，将“城发大厦”整体作为城关区招商引资孵化基地，全面推进产业链招商、援藏招商、驻点招商，全方位招引龙头型、总部型、孵化型优质项目和未来产业新赛道项目，形成服务产业集聚效应。加大土地资源、闲置资产梳理，强化要素保障供给，盘活存量资源用于招商引资。提升政务服务效能。深化行政审批制度改革，对接优化窗口布局，编制《城关区热线政策汇编》，大力推进“一站服务”“一网通办”“一窗受理”“一次告知”建设，让企业、群众快办事、少跑腿。制定经济工作任务清单，每月调度经济工作开展情况，切实把经济工作抓紧抓实抓到位。

（六）着力提供更高成色的民生保障。深入推进民生福祉提升。持续加大民生领域投入，力争民生支出占比达到75%以上。着力提升社会保障卡居民服务“一卡通”使用率，推动“就近办”“多点办”试点建设，实现社保业务“自助服务”新模式。持续推进社会保险参保扩面工作，城乡居民基本养老保险参保率达到98%以上。健全完善公办养老机构运营机制，提高老年人日间照料中心服务质量，在城市东西南北中打造类似宗角禄康养老服务驿站等一批优质养老服务场所。实施困难群众关爱行动，健全分层分类的社会救助体系，落实好低保、临时救助、残疾人“两项补贴”等政策，做好老年人、残疾人、困难群体等关心关爱服务。回应群众关切期盼，扎实办好2025年城关区15件民生实事。深入推进就业质量提效。加大街道、社区家门口“一站式”就业服务驿站建设力度，加强对高校毕业生的就业指导和服务，实现高校毕业生就业率达95%以上，全面提升就业的质和效。开展职业技能培训，提高劳动者的技能水平和就业竞争力，实现城镇新增就业4100人以上、农村劳动力转移就业5300人以上，城镇登记失业率控制在5%以内，确保有就业意愿的零就业家庭动态清零。加强劳动争议调解仲裁工作实体化建设，提高调解成功率和仲裁结案率。深入推进教育卫生提质。实施教育卫生提质行动，以教育硬件软件提升为思路，加快推进纳金小学改扩建等项目15个，调整学校布局，优化资源配置。完善立德树人机制，打造思政名师工作室。推进教育数字化，强化“两个平台”在助学助教助研和家庭教育方面的深度应用。探索建立“城关—通州”教师跟岗交流和交融式集团化访学机制，实现管理共进、教学共研、资源共享、师生互动、差异互补。全面改革评价方式，将劳动教育、体育教育、科学教育、心理健康教育纳入各学段学生教育质量评价体系。抓好学生餐饮环境的改善提升和用具、用品的提质工作。深化城关区医共体建设，持续深化卫生健康领域“五个针对”工作。在城关区人民医院、夺底街道卫生服务中心等医疗机构谋划一批藏医能力提升项目。健全公共卫生体系，推动传染病预警和应急能力提升。差异化推进社区卫生服务中心（站）建设，加强医疗卫生队伍建设，不断提升基层医疗卫生服务能力。深入推进乡村振兴提能。实行定期监测，开展精准帮扶，坚决防止发生规模性返贫的底线。学习践行“千万工程”经验，组织实施娘热沟域治理、夺底维巴村环境整治等民生项目，加快推进2025年衔接资金8个项目的前期工作。持续推进“四个一批”行动，健全完善联农带农机制，巩固产业增收成效。全面推广“积分制”运用，改善乡村居民居住环境。研究探索农村集体“三资”管理办法，规范“三资”进入拉萨市农村产权流转线上平台交易。加强水利审批与监管，加大河湖岸线违建整治，尽最大努力保护水环境。

（七）着力绘就更高颜值的生态画卷。持续加强生态文明建设。围绕生态文明高地、“生态建设样板区”建设目标，大力开展国土绿化工程，科学实施南北山绿化城关段项目，深化城关区禁牧封育区与城市建成区减畜退牧工作。深入开展污染防治攻坚。扎实推进中央、自治区环保督察反馈问题整改销号，继续加大本级突出环境问题排查整治力度，打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳步推动“一河一策”生态保护制度，探索建立“林长+河湖长”协调机制，确保集中饮用水水质达标率达100%。稳步推动绿色低碳发展。开展建筑垃圾治理及资源化利用三年攻坚行动，大力推广绿色建材，发展绿色建筑，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，力争2025年新增创建20个“无废细胞”单位，全力创建“自治区级无废县（区）”，让绿色出行、节水节电、光盘行动、垃圾分类等成为习惯。

全面加强政府自身建设

一是坚持党的领导，建设有为政府。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央和区市党委、政府以及城关区委决策部署，以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。

二是狠抓依法行政，建设法治政府。坚持法治化决策程序，深入开展“八五”普法宣传，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

三是强化担当作为，建设务实政府。强化“事事落实到位”的执行力，切实把工作项目化、项目清单化、清单责任化，推动改革发展成果更多更公平惠及全区各族群众。

四是推进自我革命，建设廉洁政府。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，进一步织密扎牢制度“笼子”，防范廉政风险。坚持把有限的资金用在发展紧要处、民生急需处，以实际行动赢得政府效能的“再提升”、群众认可的“好口碑”。

各位代表！信心在，希望就在；拼搏在，成功就在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区市党委、政府和城关区委的坚强领导下，聚万众之智、举全区之力，以实干、实绩、实效谱写社会主义现代化新城关建设崭新篇章，以优异成绩庆祝西藏自治区成立60周年！