重大行政处罚案件集体讨论制度

为进一步规范和完善城市管理行政处罚工作，防止错案、随意办案等问题的发生，真正做到依法管理、依法行政、违法必究、执法必严。

依据《中华人民共和国行政处罚法》、《拉萨市重大行政执法决定法制审核办法》等规定，特制订《城关区城市管理局行政处罚案件集体讨论制度》（以下简称《制度》）。

一、重大行政处罚案件的标准：

（一）违法案件的当事人是个人的，依照违法的事实和相关法律、法规处以1000元（含）以上罚款的。

(二）违法案件的当事人是法人或其他组织的，依照违法的事实和相关的法律、法规应当处以10000元(含)以上罚款的。

（三）当事人申请听证的行政处罚。

（四）其他应当视为重大行政执法决定的。

二、重大行政处罚案件集体讨论的案件审核委员会组成人员：

（一）局长及分管副局长在内的班子成员不少于三分之二人。

（二）案件所属中队队长、案件审核科科长。

三、重大行政处罚案件集体讨论的参加人

（一）案件审核委员会全体组成人员

（二）案件调查人员及相关人员

四、重大行政处罚案件集体讨论的具体内容

（一）办案人员及相关人员介绍案件的违法事实和拟做出的行政处罚意见。

（二）对重大案件的违法事实是否属实、证据是否确凿进行审查。

（三）对拟作出的行政处罚决定所依据的法律、法规是否得当进行讨论、审查。

（四）对拟做出的行政处罚决定是否符合法定程序进行审查。

（五）根据相关法律依据的自由裁量基准规定，讨论确定处罚标准。

（六）经集体讨论形成的行政处罚结果，决定一经作出，任何人不得擅自变更或撤销，全体参与讨论人员签字生效，并将材料一并归入案件卷宗。

（七）本制度自宣布之日起施行。