关于印发《城关区学校家庭社会协同育人机制工作实施方案‌》的通知

城政发〔2025〕8号

各责任单位：

为提升城关区教育质量和育人水平，特制订《城关区学校家庭社会协同育人机制工作实施方案》，现印发给你们，请按要求抓好工作落实。

特此通知。

附件：城关区学校家庭社会协同育人机制工作实施方案

拉萨市城关区人民政府

2025年4月18日

附件

城关区学校家庭社会协同育人机制工作实施方案

为贯彻落实教育部等十三部门《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》（教基〔2022〕7号）、教育部等十七部门《家校社协同育人“教联体”工作方案》（教基厅函〔2024〕29号）、《西藏自治区大中小学思政一体化共同建设工作方案》（藏教厅〔2024〕146号）、自治区教育厅等十九部门关于印发《学校家庭社会协同育人机制工作实施方案的通知》《拉萨市教育局关于进一步加强学校家庭教育工作的实施意见》文件精神，积极构建城关区学校家庭社会协同育人体系，现结合实际，建立校家社协同育人“教联体”（注：“教联体”是以学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带、促进家校社有效协同的一种工作方式），旨在促进学生健康成长和全面发展，提升城关区教育质量和育人水平，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于教育和注重家庭家教家风建设教育的重要论述，关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持系统观念，整合各方资源，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力支撑。

（二）基本原则

1.坚持党委领导，政府统筹。坚持党对教育工作的全面

领导，贯彻党的教育方针，将推进家校社共育作为党组织领导校长负责制的重要内容，确保家庭教育工作的正确政治方向。充分发挥政府统筹协调作用，加强系统谋划，推动职能部门联动，形成合力，为建立家校社协同育人“教联体”提供政策支持和条件保障。

2.坚持育人为本，德育为先。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，广泛践行社会主义核心价值观，遵循学生成长规律和教育规律，聚焦学生全年健康快乐成长这一核心目标，深化落实“双减”政策，大力发展素质教育。

3.坚持问题导向，协同共育。强化实践探索，着力解决指导服务、条件保障等方面存在的突出问题。明确学校家庭社会协同育人责任，完善工作机制，发挥各自优势、加强密切配合、相互支持，切实增强育人合力，共同担负起学生成长成才的重要责任。

（三）工作目标

到2025年政府对学校家庭社会协同育人工作的统筹领导更加有力，学校积极主导，家庭主动尽责，社会有效支持的协同育人机制更加完善，2024年城关区建立“教联体”，到2035年形成定位清晰、机制健全、联动紧密、资源共享的学校家庭社会协同育人机制。学校教育主阵地作用充分彰显，家庭教育指导服务体系更加完善，社会育人资源有效整合利用，学生综合素质显著提高。

二、职责任务

（一）学校主导作用

1.及时沟通反馈学生情况。一是守好教书育人的主阵地，认真履行教育教学职责，全面掌握学生在校期间的思想情绪、学业状况、行为表现和身心发展等情况，畅通家校日常沟通，及时向家长反馈学生在校日常表现，积极向家长了解学生在家中的情况。二是严格落实家长会、学校开放日、家长接待日、家访制度，校领导带头开展家访，班主任积极开展家访，对困境学生开展针对性家访。家长委员会要覆盖到每个班级，明晰工作职责，完善工作制度，规范工作行为。三是积极探索设置课后延时课堂，开齐开足开好心理健康课程、体育、美育和劳动教育课，严格落实中小学生综合体育活动时间不低于2小时，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。

2.努力加强家庭教育指导。一是把做好家庭教育指导服务作为重要职责，纳入学校工作计划，为教师特别是班主任配备家庭教育指导用书，加强教师家庭教育指导能力并纳入教师考评体系。二是建立健全学校家庭教育指导委员会、家长学校，要积极开展“规范化”家长学校创建，以班级为单位定期开展家庭教育指导活动，每学期开学前后要对家长至少开展1次线上或线下培训，特别是幼儿入园前、幼小衔接、小升初等关键节点必须开展1次家长培训。三是积极促进优质家庭教育资源的推广和应用，鼓励有条件的学校积极对接对口支援省（市）共同建立网上家长学校，为家长提供教育资源。

3.积极用好社会育人资源。一是主动加强同社会有关单位的联系沟通，统筹用好各类社会资源，因地制宜建立思政课实践教学基地、社会实践教育基地等。要弘扬“两路”精神、“老西藏”精神，发挥红色教育基地的育人作用，积极拓宽实践育人途径，拓展校外教育空间。二是邀请“五老”、劳动模范、道德模范、时代楷模、身边好人、德艺双馨的艺术家等到学校开展活动。三是充分利用共青团和少先队、关工委、科协、体育、文化和旅游等方面资源，通过“请进来、走出去”的方式，有效丰富学校课堂和课后服务内容，更好满足学生多样化学习需求。

（二）家长主体责任

1.不断提高家庭教育水平。一是全面领会、学习贯彻习近平总书记提出的“家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好‘人生第一课'，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子。”注重文明家庭创建，坚持以身作则、言传身教，倡导科学文明的生活方式。二是培育向上向善家庭文化，传承优良家风，弘扬中华民族传统美德，构建和谐和睦家庭关系，创造良好家庭环境。三是掌握正确家庭教育方法，遵循科学教育理念和学生身心发展规律，尊重个体差异，理性确定成长目标，加强对子女的关心关爱，讲究教育方式方法，对不良行为要及时劝诫、制止和管教，注重培养子女良好思想品德、行为习惯和健康身心，促进人的全面发展。

2.积极主动协同学校教育。一是及时主动向学校沟通子女在家中日常情况，积极参加学校组织的活动，自觉学习家庭教育知识和方法，充分理解和配合学校正常教育教学工作，依法依规严格管理教育子女。二是引导子女完成每日学业，进行必要的课业学习，培养阅读习惯，从事力所能及的家务劳动。三是引导子女合理使用电子产品，防止网络沉迷，保护视力健康；保障子女营养均衡，督促子女养成良好的生活和学习习惯。切实履行法定监护职责，加强子女安全教育，提高安全防范意识和能力。

3.科学引导子女体验社会。一是充分认识社会实践大课堂对子女教育的重要作用，主动利用闲暇时间带领或支持子女开展户外活动和参观游览。二是积极参加多种形式的文明实践、社会劳动、志愿服务、职业体验以及文化艺术、科普体育、手工技能等实践活动，帮助子女更好亲近自然、开阔眼界、增长见识、提高素质。三是积极践行社会主义核心价值观，摒弃陈规陋习，抵制封建迷信，抵御宗教消极影响，不带领孩子参加任何宗教活动。

（三）相关部门支持和服务

1.教育部门：负责指导学校切实发挥好协同育人主导作用，强化与家庭、社会密切沟通协作，推动学校开展协同育人工作，在政府的支持下与有关部门、社会资源单位协调联动，推动建立“教联体”，强化学校与家庭、社会沟通协作，形成校家社协同育人合力。通过“思政名师工作室”“家庭教育讲师团”等现有资源，因地制宜成立城关区“家庭教育名师工作坊”，积极推广“规范化家长学校实践活动”，创建“规范化”家长学校。深化各类校外培训治理，严禁社会机构以研学实践、寻访活动等名义开展校外培训活动，坚决查处违法违规行为。

2.宣传部门：弘扬社会主义核心价值观，加强未成年人思想道德建设，充分利用电视、广播、报纸、新媒体等多种渠道，广泛宣传协同育人理念与典型经验做法，营造全社会关心支持教育的良好氛围；加强对网络教育信息的监管与引导，传播正能量。

3.公安部门：加强校园周边治安综合治理，净化校园周边环境；邀请法治副校长协助学校开展安全教育与法治教育活动，如交通安全、防欺凌、霸凌、禁毒等专题讲座与演练；依法打击侵害师生合法权益的违法犯罪行为。

4.网信部门：开展涉及未成年人网络环境专项整治工作，清理网络违法违规信息，督促网站平台履行社会责任，净化青少年网络环境。健全网络综合治理体系，加大网络有害信息、网络游戏沉迷、不良网络行为治理力度，严肃查处违法违规网站平台，督促企业严格落实主体责任，着力打造有利于青少年健康成长的良好社会文化及清朗网络空间。

5.卫生健康部门：组织专业医护人员为学校提供公共卫生服务与健康指导，如开展卫生知识讲座、健康体检、心理咨询等；协助学校做好传染病防控、食品安全等工作；加强对家庭心理健康教育的支持，提供心理咨询热线与服务资源。

6.民政和残联：加强对困境儿童、留守儿童、流动儿童、残疾儿童的关心关爱。加大救助困难家庭的帮扶力度，如发放生活补贴、提供康复服务等；组织开展关爱特殊儿童家庭的公益活动，促进社会公平正义。

7.文化和旅游部门：整合文化旅游资源，开发适合学生的文化体验项目与研学旅行线路，如博物馆、图书馆、文化馆、历史古迹等参观学习活动；加强对文化市场的监管，净化文化环境，为学生提供健康有益的文化产品与服务。

8.科技部门：推动科普资源向学校和家庭开放，组织开展科技节、科普讲座、科技竞赛等活动，培养学生科学兴趣与创新精神；支持学校开展科技创新教育课程与实践活动，提升学生科学素养。

9.住房城乡建设部门：联合教育部门建立学校校舍、场馆建筑定期安全体检制度，在标准、技术等方面提供支持；开展大跨度钢结构建筑隐患排查、安全体检和安全鉴定工作，确保房屋建筑安全。

10.消防部门：开展校园消防安全检查与指导，协助学校完善消防安全设施设备与管理制度；组织师生消防安全培训与演练，提高师生消防安全意识与应急处置能力。

11.市场监管部门：加强对学校周边市场秩序的监管，依法查处无证经营、销售假冒伪劣商品等违法行为；加强对校外培训机构的监管，规范培训行为，保障学生合法权益。

12.妇联：组织开展家庭教育指导服务活动，积极发动“城关区家庭教育讲师团”，开展家庭教育讲座、亲子教育工作坊、后进生指导、家访等；推动社区家长学校建设，指导社区开展家庭教育工作；关注妇女儿童权益保护，为家庭和谐稳定提供支持。

13.共青团：组织开展丰富多彩的青少年社会实践活动与志愿服务活动，如社区服务、环保行动、关爱孤寡老人等；加强青少年思想政治引领与心理健康教育，培养青少年社会责任感与团队合作精神。

14.老干部局：组织“五老”人员发挥余热，参与学校家庭教育指导与关爱青少年成长志愿服务活动，如担任校外辅导员、开展爱国主义、民族团结、反分裂斗争等教育。

15.街道社区：建立社区家庭教育服务站点，组织开展家庭教育咨询、亲子活动等服务；整合社区资源，为学生提供社会实践、社区劳动等机会；配合学校做好学生“阳光招生”“假期管理与安全教育”等工作。

16.文化场馆、博物馆科普基地：制定面向学生的免费、优惠、绿色通道开放政策，丰富展览展示内容与形式，开展互动体验式教育活动；加强与学校的合作，开发特色教育课程与活动项目，如“博物馆奇妙夜”“科技馆探索之旅”等。

17.爱国主义教育基地：充分发挥爱国主义教育资源优势，向中小学生开展爱国主义教育和红色教育，结合场馆资源设计开发符合学生特点的课程和项目，为学校开展思政课实践教学、综合实践活动等提供条件。

三、工作保障

（一）加强沟通协调，健全体制机制。教育部门与相关部门建立常态化沟通协调机制，建立由教育、宣传、网信、文明、科技、公安、民政、住建、文旅、卫生健康、市场监管、文物、消防救援、妇儿工委、团委、妇联、关工委、科协、残联等多部门参与的“校家社”协同育人联席会议制度。将学校家庭社会协同育人工作列入部门重要议事日程，定期研究、谋划推动协同育人工作。通过联责任、联资源、联空间，共同研究、推动破解学生成长中面临的新情况、新问题。

（二）加强组织领导，强化评价考核。各地各相关部门要强化党委领导、政府统筹，将学校家庭社会协同育人工作纳入重要工作日程，落实育人责任；要加强组织协调、部门联动，完善经费条件保障，积极推动健全学校家庭社会密切协同的育人机制，推动学校因地制宜建立“教联体”。按照《中华人民共和国家庭教育促进法》的有关规定、本县区人民政府要确定本地家庭教育指导机构，组织建立家庭教育指导服务专业队伍，将学校家庭社会协同育人工作成效纳入政府履行教育职责评价和教育质量评价重要内容，纳入文明创建活动、未成年人思想道德建设和未成年人保护工作考核体系。

（三）强化专业支撑、加强资源开发。自治区教育厅已牵头成立“西藏自治区智慧家长指导中心”“家庭教育名师工作室”“市级家庭教育专家指导委员会”“市级家长学校”，目的在于加强家庭教育指导和课程资源建设的开发。鼓励高校、科研机构开展学校家庭社会协同育人理论与实践研究、资源开发和案例推广，积极推进家庭教育指导专家队伍建设；完善师范生培养课程体系，将家庭教育指导纳入师范生培养和教师业务培训重要内容，加强城乡社区家庭教育指导服务站点工作人员培训，切实提高教师和社区家庭教育指导服务水平；指导学校做好家长委员会委员培训工作，鼓励高校面向大学生开设家庭教育选修课。

（四）加强宣传引导、营造良好氛围。各级各相关部门要积极探索、不断总结、大力推广学校家庭社会协同育人创新做法和先进经验，全力推进“教联体”建设。充分发挥主流媒体作用，积极借助各类传播平台，深入宣传学校家庭社会协同育人的政策举措、实际成效和典型案例，广泛传播科学教育理念和正确家庭教育方法，强化正面宣传和舆论引导，大力营造全社会各方面关心支持协同育人的良好氛围。

责任编辑：次白