娘热街道综治中心：多元共治绘就“平安娘热”新画卷

今年以来，娘热街道综治中心紧紧围绕“平安娘热”建设目标，积极探索创新基层治理模式，以网格化管理为纽带、“双联户”机制为桥梁、矛盾调解为抓手，构建起一套高效有序的基层治理体系，在提升治理效能、增强群众安全感、满意度等方面取得了显著成效。 

网格深耕细作，筑牢治理根基。娘热街道地处城乡接合部，治理难度较大。为破解这一难题，街道综治中心将辖区8个村（社区）科学划分为69个综合网格和29个专属网格，搭建起“街道——社区——网格——联户单元”四级管理体系，实现了治理的精细化与全覆盖。

在网格员队伍建设方面，组建了74名专职网格员和27名兼职网格员的强大队伍。为提升网格员的专业素养和业务能力，实施了“岗前集训+季度轮训+实战练兵”的培养计划。联合司法、市监、应急、消防等部门开展专题培训8场次，覆盖548人次；组织防汛防火等应急演练4次，有效将网格员的响应时间缩短至15分钟内。

同时，推行“网格+民生服务”“网格+安全监管”融合模式，网格员每周开展25小时以上的巡查工作。累计采集人口信息4.8万条，整改燃气安全风险隐患75处，解决居民用水、用电、养老服务等民生问题58件，服务响应率达到100%，真正做到了民有所呼、我有所应。 

双联协同发力，激活自治效能。按照“就近连片、便于协作”的原则，娘热街道组建了899个“双联户”单位，并明确“双联户”户长“政策宣传、信息采集、矛盾调解、安全监督”四大职责，制定了标准化工作流程，为“双联户”工作的规范开展提供了有力保障。

为加强沟通协作，建立了8个“社区干部+‘双联户’户长”专属线上群，召开网格周例会共33次。通过这些平台，收集到重大安全风险隐患、基础设施改造、公共服务优化等方面的建议19条，成功推动解决老旧小区电梯维修、社区健身器材增设等问题6件，诉求办结率高达95%。

在治安防控方面，组织“联户长”参与治安联防，在重要节点安排夜间巡逻，累计发现可疑人员及异常情况12起。同时，联合开展环境卫生综合大整治194次，清理卫生死角142处，辖区环境卫生得到了极大改善，居民生活品质显著提升。

调解提质增效，守护和谐底线。娘热街道建立了“日常排查+专项排查+重点排查”三级机制，网格员与“联户长”每周开展“拉网式”排查，针对征地拆迁、邻里纠纷、劳资纠纷等重点领域实施靶向筛查，累计排查矛盾纠纷72件，并实行“一事一档”销号管理，确保矛盾纠纷不遗漏、不积压。

依托综治中心设立的“一站式矛盾纠纷调解中心”，整合了司法、信访、妇联等6部门力量，创新推出“1+5”矛盾纠纷化解工作法，即1个快速受理中心搭配土地房屋小组、劳务债务小组、法律咨询小组、妇女儿童小组、乡贤长者小组5类专业调解小组。同时，建立了“1237”时间点工作机制，即“1刻钟交办、2日首次调解、简易3天办结、复杂7天化解”。截至目前，受理居民矛盾纠纷26件，成功调解25件，调解成功率达96%，涉及金额248.7万元，平均化解时长较去年缩短3天。

此外，为增强居民的法治意识，同步开展《中华人民共和国民法典》普法宣讲16场，推送法治案例60余条，涉法涉诉案件同比下降15%，从源头上减少了矛盾纠纷的发生。

成效显著，未来可期。通过一系列扎实有效的举措，娘热街道基层治理取得了显著成效。辖区信访量同比下降18%，群众安全感满意度达98%，为街道的发展注入了稳定动能。

娘热街道综治中心相关负责人表示，下一步，街道将持续提升网格管理精细化水平、拓展“双联户”参与深度、提升矛盾化解专业化能力，通过制度优化与技术赋能双向驱动，推动基层治理从“被动应对”向“主动预防”转型，为群众营造更安全、更和谐的生活环境，绘就“平安娘热”的崭新画卷。